+7 928 590-11-44   ⋅   Махачкала

Как изменится контрактная система в 2018: обзор изменений 44-ФЗ

25 июня 2018

31 декабря 2017 года президент подписал федеральный закон № 504-ФЗ, который внес поправки в 44-ФЗ «О Контрактной системе…». Расскажем об основных изменениях, предстоящих в сфере госзакупок.

Изменения в работе поставщиков

  • С 1 июля 2018 поставщики обязаны использовать квалифицированную электронную подпись для участия в госзакупок.
  • С 1 января 2019 в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) начинает действовать Реестр участников госзакупок. Чтобы попасть в него,  поставщики должны зарегистрироваться в ЕИС. Ранее участвовавшие в госзакупках поставщики должны перерегистрироваться в ЕИС в течение 2019 года.
  • Торговые площадки будут аккредитовывать поставщиков в течение одного рабочего дня после регистрации в ЕИС. Оператор ЭТП при аккредитации не вправе требовать какие-либо дополнительные документы или информацию от поставщика.
  • Определен перечень документов для регистрации поставщика в ЕИС. Оператору ЕИС запрещается требовать документы, не указанные в перечне.
  • Срок аккредитации в ЕИС и на ЭТП — 3 года.
  • Перерегистрация в ЕИС — не ранее 6 мес. до окончания срока регистрации.
  • За 3 месяца до окончания срока регистрации нельзя подавать заявки на участие в электронных процедурах.
  • ЕИС уведомляет участника об окончании регистрации за 4 месяца до истечения срока.
  • Реестры аккредитованных на ЭТП участников, которые есть сейчас на каждой ЭТП отдельно, перестанут существовать с 1 января 2020 года.

Изменения в порядке работы ЭТП госзакупок

  • Закон установил понятия ЭТП, специализированной ЭТП и операторов таких ЭТП (перечень ЭТП и специализированных ЭТП отдельно установит правительство).
  • Установлены основные технические и правовые требования к ЭТП и юридическим лицам операторов ЭТП (полные требования к операторам, а также список и сроки запуска ЭТП установит правительство).
  • С 1 октября 2019 на ЭТП создадут ГИС, которые будут фиксировать  проведение электронных процедур. Порядок работы таких ГИС определит правительство.

Структурирование и разъяснение процесса проведения закупок

  • Введено понятие «электронная процедура», в которое включили все текущие виды закупок. С 1 января 2019 практически все типы закупок, в том числе запросы котировок и закрытые закупки, будут проводить в электронном виде.
  • По каждому виду процедуры ввели отдельную статью в 44-ФЗ, которая регламентирует весь процесс электронной закупки.
  • Обмен информацией по участию в закупке и проведению электронных процедур должен происходить на ЭТП с помощью электронных документов.
  • Информация о публикации и изменениях в опубликованных электронных процедурах будет появляться на ЭТП в течение часа с момента публикации на ЕИС.
  • Операторы ЭТП и специальные ЭТП будут обеспечивать конфиденциальность информации об участниках закупки до подведения итогов закупки (если другое не установлено в 44-ФЗ).
  • Заявки на участие в любом виде электронных процедур будут подавать на ЭТП.

Изменения в требованиях к обеспечению заявок

  • Участник вправе выбрать способ обеспечения заявки на участие как в конкурсе, так и в аукционе: в виде денежных средств или банковской гарантии.
  • Вводится понятие «специального счета». Это банковский счет, на который  участники закупки вносят обеспечение. Такие спецсчета можно открыть только в банках, заключивших соглашения с операторами ЭТП и соответствующих требованиям, установленным правительством.

Переходный период

  • До того как начнут работать операторы ЭТП, определенные правительством, закупки будут проходить на ранее отобранных ЭТП по уже установленному порядку. Новый порядок проведения электронных процедур на таких площадках должен соответствовать требованиям 504-ФЗ.
  • Сроки начала функционирования новых отобранных ЭТП определяются Правительством.
  • Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы вправе прекратить работу ранее прошедших отбор ЭТП и установить порядок прекращения их работы, в том числе в части возврата участникам закупок обеспечения заявок.
  • С 1 июля 2018 заказчики вправе определять поставщиков путем проведения электронных процедур, с 1 января 2019 — обязаны.
  • С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на ЭТП поставщики для участия в электронных процедурах будут обязаны пройти регистрацию в ЕИС.
  • С 1 января 2019 года аккредитовывать новых поставщиков на ЭТП будут только после регистрации в ЕИС.
  • С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в закупках поставщик получает аккредитацию на ЭТП в старом порядке.
  • До 31 декабря 2019 года включительно подавать заявки и участвовать в электронных процедурах могут участники, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на ЭТП. При этом регистрация в ЕИС не требуется.

Другие новости

9 июня

ИП без работников с 1 июля должны использовать при расчетах с покупателями контрольно-кассовую технику (ККТ). Им была предоставлена отсрочка на два года, но она завершается. Специалисты Контура провели вебинар для предпринимателей и рассказали, как правильно перейти на кассу. Публикуем подборку самых популярных вопросов.

4 июня

Виды требований

Требования подразделяются на 3 типа:

  1. Единые. Это требования, которые заказчик обязан установить в закупке. Все они изложены в пункте 1 статьи 31 закона 44-ФЗ.
  2. Необязательные. Требования, которые заказчик вправе предусмотреть. Это часть 1.1 статьи 31 закона, в соответствии с которой заказчик может потребовать отсутствия поставщиков в РНП, отсутствия в реестре сведения об учредителях, директоре и членах коллегиального исполнительного органа.
  3. Дополнительные. Такие требования регулируются частью 2 статьи 31 закона и устанавливаются Правительством в отношении конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аналогичных закрытых конкурсных процедур или аукциона. Также носят обязательный характер для включения в документацию, если установлены.
11 мая

Раньше пользователям Контур.Маркет Кассы для интеграции с терминалами Сбера надо было подключаться через Bluetooth. Сейчас модуль поддерживает USB. Обновление Маркета поможет кассирам избежать ошибок: сумму не надо вводить вручную на терминале, она автоматически передается с кассы.

11 мая

Использование системы лояльности позволяет лучше узнавать клиентские запросы, поощрять покупательскую активность и стимулировать рост продаж. Рассказываем о наборе инструментов, доступных пользователям Контур.Маркета.